地表水是生态系统的重要组成部分，也是人类生存和发展的重要水源。然而，随着工业化、城市化和农业现代化的加速发展，地表水的质量和生态环境状况正面临着巨大的威胁。因此，制定有效的污染防治政策至关重要。
在过去的几十年中，经过不断的努力，地表水的质量有了显著的改善。然而，监测结果表明，地表水的水质仍然存在一定的问题。这些问题包括重金属、有机物、氨氮和硝酸盐等有害物质的超标，以及水资源的过度开采和污染等。
针对这些问题，我们需要制定更加有效的污染防治政策。以下是一些建议：
1. 加强监管和执法力度。对于地表水污染的行为，需要加强监管和执法力度，并严格处罚污染者。同时，需要建立一套完整的处罚机制，使得污染者面临更加严厉的惩罚。
2. 推广水资源的可持续利用。通过推广节水技术，减少水资源的开采和使用，可以降低地表水的污染程度。此外，还可以通过推广水资源的共享和利用，促进地表水的合理分配和利用，减少污染。
3. 加强宣传教育。通过加强宣传教育，提高公众对地表水污染的认识和重视，增强公众的环保意识，促进人们对环境保护的积极参与。
4. 建立地表水生态系统保护机制。建立地表水生态系统保护机制，包括保护地表水生态环境、保护生物多样性等，可以有效提高地表水的质量和生态环境质量。
5. 加强国际合作。地表水污染是一个全球性的问题，需要各国共同努力。通过加强国际合作，分享技术和经验，可以有效提高地表水污染的治理水平。
污染防治政策需要根据持续多年地表水监测结果的反馈制定，以保障地表水质量和生态环境质量。同时，需要加强监管和执法力度，推广水资源的可持续利用，加强宣传教育，建立地表水生态系统保护机制，以及加强国际合作，共同解决地表水污染问题。
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